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平安證券設(shè)補(bǔ)償基金 投資者損失先行補(bǔ)償機(jī)制破冰

來(lái)源:上海證券報(bào)  作者:dengzk  時(shí)間:2013-05-13 16:17

 作者:屈紅燕

  核心提示:昨日,平安證券發(fā)布公告,宣布“出資設(shè)立萬(wàn)福生科虛假陳述事件投資者利益補(bǔ)償專項(xiàng)基金”,基金規(guī)模3億元,存續(xù)期2個(gè)月,凡是符合條件的投資者都將獲得相應(yīng)賠償。

  隨著3億元萬(wàn)福生科補(bǔ)償專項(xiàng)基金的設(shè)立,中國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)創(chuàng)了投資者損失先行補(bǔ)償?shù)南群印W蛉眨桨沧C券發(fā)布公告,宣布“出資設(shè)立萬(wàn)福生科虛假陳述事件投資者利益補(bǔ)償專項(xiàng)基金”,基金規(guī)模3億元,存續(xù)期2個(gè)月,凡是符合條件的投資者都將獲得相應(yīng)賠償。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在現(xiàn)行法律制度下,公眾投資者損害賠償問(wèn)題一直難以妥善解決。平安證券主此舉擱置了復(fù)雜的責(zé)任認(rèn)定和劃分等問(wèn)題,避免較長(zhǎng)的司法程序,使符合條件的投資者的損失得到先行補(bǔ)償,在訴訟之外尋求自行和解,具有積極的探索意義。

  目的:尋求和解

  平安證券提醒投資者注意,接受補(bǔ)償金額、與平安證券達(dá)成和解是投資者獲得補(bǔ)償金的必備條件

  平安證券表示,從2011年9月14日起至2013年3月2日期間買(mǎi)入萬(wàn)福生科股票,且在2012年9月15日、2012年10月26日、2013年3月2日三個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)中任一時(shí)點(diǎn)持有萬(wàn)福生科股票的投資者均屬于該基金的補(bǔ)償對(duì)象。在認(rèn)定符合條件投資者范圍后,將計(jì)算補(bǔ)償金額,并以投資者因萬(wàn)福生科虛假陳述而實(shí)際發(fā)生的直接損失為限,具體的計(jì)算公式為:補(bǔ)償金額=投資差額損失+投資差額損失部分的傭金和印花稅+資金利息。

  平安證券同時(shí)提醒投資者注意,接受補(bǔ)償金額、與平安證券達(dá)成和解是投資者獲得補(bǔ)償金的必備條件。投資者需在2013年5月20日至6月11日期間登陸基金專設(shè)網(wǎng)站查詢補(bǔ)償金額并點(diǎn)擊確認(rèn)《和解承諾函》,再于2013年6月17日至6月28日期間通過(guò)深交所上市公司股東大會(huì)網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)發(fā)出對(duì)補(bǔ)償金額的有效確認(rèn)指令,確認(rèn)接受專項(xiàng)補(bǔ)償基金的補(bǔ)償并與平安證券達(dá)成和解。2013年6月28日后基金管理人將下達(dá)劃款指令,投資者應(yīng)于2013年7月5日前對(duì)補(bǔ)償金到賬情況進(jìn)行查詢。

  為保證該基金具有足夠公信力,平安證券僅作為基金出資人,基金日常管理均委托給中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司,其將自公告刊登之日起六十天內(nèi)完成計(jì)算補(bǔ)償金額、達(dá)成和解與支付補(bǔ)償金。

  據(jù)悉,平安證券本次采用的是“先償后追”模式,在設(shè)立基金先行補(bǔ)償投資者損失的同時(shí),對(duì)平安證券支付的超出自身應(yīng)承擔(dān)責(zé)任份額的補(bǔ)償金額,其將依法向萬(wàn)福生科虛假陳述事件的其他責(zé)任方進(jìn)行追償,并將就自身因萬(wàn)福生科事件所受損失依法追究相關(guān)責(zé)任方的法律責(zé)任。

  當(dāng)日晚間,萬(wàn)福生科發(fā)布公告,稱公司控股股東兼實(shí)際控制人龔永福出具了《關(guān)于虛假陳述民事賠償有關(guān)事項(xiàng)的承諾》,支持平安證券推出對(duì)受損投資者的先行補(bǔ)償方案,同意由平安證券先墊付依法應(yīng)由其承擔(dān)的部分,并承諾下一步將承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)姆蓊~。為此,龔永福承諾將其妻子楊榮華所持3000萬(wàn)股萬(wàn)福生科股票質(zhì)押給中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司,用于保證其賠付因萬(wàn)福生科虛假陳述行為造成投資者損失而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償份額。

  意義:開(kāi)創(chuàng)先例

  盡管在成熟市場(chǎng)上,投行及相關(guān)責(zé)任方通過(guò)賠付尋求與投資者達(dá)成和解的案例屢見(jiàn)不鮮,但在中國(guó)資本市場(chǎng)上尚無(wú)先例

  業(yè)內(nèi)人士表示,在以往類(lèi)似事件中,公眾投資者特別是中小投資者的利益保護(hù)一直是個(gè)難題,現(xiàn)有法規(guī)雖然賦予了投資者通過(guò)民事訴訟手段獲得賠償?shù)臋?quán)利,但由于訴訟本身尤其是在證券市場(chǎng)虛假陳述民事賠償訴訟方面,對(duì)程序、舉證等環(huán)節(jié)要求較為嚴(yán)謹(jǐn),往往導(dǎo)致耗時(shí)長(zhǎng)、成本高、舉證程序復(fù)雜、訴訟結(jié)果不確定等情況,最終獲得賠償?shù)耐顿Y者比例有限。本次平安證券設(shè)立該基金,在司法解決途徑之外,為投資者提供一個(gè)相對(duì)更為快速便捷的可選渠道,是類(lèi)似事件解決方向上的新探索。

  業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步分析認(rèn)為,歷年來(lái),多個(gè)證券市場(chǎng)虛假陳述案件都無(wú)法通過(guò)行政或刑事手段解決,而民事訴訟手段效果不佳,尤其在我國(guó)沒(méi)有集體訴訟制度的情況下更是如此。平安證券此舉擱置了復(fù)雜的責(zé)任認(rèn)定和劃分等問(wèn)題,避免較長(zhǎng)的司法程序,使符合條件的投資者的損失得到先行補(bǔ)償。該機(jī)制從根本上講,不是依賴于行政和司法手段,而是通過(guò)市場(chǎng)的手段解決市場(chǎng)的問(wèn)題,投資者幾乎可以零成本拿到補(bǔ)償,避免了高額訴訟費(fèi)用,在資本市場(chǎng)范圍內(nèi)是一個(gè)好的開(kāi)端,開(kāi)創(chuàng)了一條處置此類(lèi)事件、有效保護(hù)公眾投資者利益的創(chuàng)新之路。