中國證監(jiān)會5日通報,根據(jù)上海證券交易所監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的線索,經(jīng)過前期調(diào)查,2011年7月5日,證監(jiān)會決定對“趙某”等賬戶異常交易太原天龍集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱ST天龍)股票的行為立案稽查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),王保豐利用相關(guān)重組內(nèi)幕信息交易“ST天龍”,情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌內(nèi)幕交易罪。證監(jiān)會于2011年12月將本案移送公安機關(guān)查處,主要犯罪嫌疑人已被采取強制措施。
經(jīng)查,2010年8月初,ST天龍實際控制人將非公開發(fā)行股票的初步思路和設(shè)想與國都證券投資銀行總部董事總經(jīng)理王保豐進(jìn)行了溝通和探討,國都證券相關(guān)人員隨后向ST天龍?zhí)峁┝恕胺枪_發(fā)行股票方案”的草案提供給ST天龍實際控制人;10月20日,王保豐與ST天龍簽訂了《內(nèi)幕信息保密告知書》,《內(nèi)幕信息保密告知書》的內(nèi)容為對ST天龍非公開發(fā)行股票事項盡保密責(zé)任的告知;10月26日,ST天龍與國都證券簽訂了《保密協(xié)議》,協(xié)議的內(nèi)容是聘請國都證券為ST天龍非公開發(fā)行股票提供服務(wù)并要求國都證券履行保密義務(wù);10月24日至11月3日,王保豐帶領(lǐng)國都證券項目組開展非公開發(fā)行事項的盡職調(diào)查工作;11月3日,ST天龍發(fā)布停牌公告;11月10日,ST天龍發(fā)布公告,披露擬實施非公開發(fā)行股票事項的預(yù)案,該預(yù)案的內(nèi)容為ST天龍擬向鑫安投資、青島百華盛等五名特定對象非公開發(fā)行股票5500萬余股,募集資金3.75億元,募集資金投向為投資新項目、償還公司逾期債務(wù)和補充流動資金。上述事項屬于《證券法》第七十五條“公司分配股利或者增資的計劃”規(guī)定的內(nèi)幕信息。
國都證券投資銀行部董事總經(jīng)理王保豐通過參與溝通、履行相關(guān)職責(zé)等,知悉了ST天龍非公開發(fā)行這一內(nèi)幕信息。“趙某”證券帳戶于2010年10月27日開立,隨即于10月28日轉(zhuǎn)入資金500萬元。10月29日至11月2日期間,王保豐操作“趙某”賬戶買入“ST天龍”62萬余股,買入金額500萬元,股票復(fù)牌后于11月22日至12月21日全部賣出,獲利34萬余元。
王保豐的行為構(gòu)成《證券法》第二百零二條所述的“內(nèi)幕交易”行為,同時涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百八十條所述“內(nèi)幕交易罪”的情形,依據(jù)《刑法》第一百八十條、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第三十五條以及《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,證監(jiān)會將本案移送公安機關(guān)查處。
本案的調(diào)查過程中,當(dāng)事人拒不承認(rèn)操作“趙某”賬戶,以規(guī)避調(diào)查。王保豐聲稱其之前使用的電腦已經(jīng)被扔掉,并否認(rèn)和趙某熟識,自始至終否認(rèn)操作“趙某”賬戶;趙某前期在面對調(diào)查人員詢問時,承認(rèn)賬戶交給朋友操作,但拒絕透露其賬戶操作人。證監(jiān)會調(diào)查人員在認(rèn)真分析案情的基礎(chǔ)上,通過不懈的努力,取得了認(rèn)定王保豐操作“趙某”賬戶的有力證據(jù),最終查清了事實,并依法移送公安機關(guān)處理。
證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出,本案中,王保豐作為證券公司投資銀行業(yè)務(wù)資深從業(yè)人員,知曉法律禁止內(nèi)幕交易的規(guī)定,本應(yīng)對發(fā)生業(yè)務(wù)的上市公司內(nèi)幕信息承擔(dān)保密義務(wù),卻違背商業(yè)信賴原則,無視法律規(guī)定,作為內(nèi)幕信息知情人,操作他人賬戶買入相關(guān)股票,必須承擔(dān)相應(yīng)的刑事法律責(zé)任。近年來,隨著證監(jiān)會打擊內(nèi)幕交易力度的不斷加大,內(nèi)幕信息知情人使用自己或近親屬賬戶實施內(nèi)幕交易的情況逐漸減少,一些內(nèi)幕信息知情人轉(zhuǎn)而利用他人賬戶或?qū)?nèi)幕信息泄露給他人進(jìn)行內(nèi)幕交易以規(guī)避法律的懲處。
該負(fù)責(zé)人強調(diào),證監(jiān)會將進(jìn)一步推動對內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為的刑事打擊力度。針對近期移送公安機關(guān)的內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場等違法案件,2012年3月23日,證監(jiān)會配合公安部召開了證券領(lǐng)域重大案件“破案會戰(zhàn)”部署會,部署相關(guān)地方公安機關(guān)對證券犯罪活動進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,以凈化市場環(huán)境,保護(hù)投資者合法權(quán)益。

