隨著股權(quán)分置改革的順利推進，我國資本市場發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生重大變化，市場規(guī)范健康發(fā)展正面臨難得的歷史性機遇。在新的市場條件下，加強對上市公司股東權(quán)益的保護有利于促進上市公司規(guī)范運作，提高上市公司質(zhì)量，夯實資本市場基礎(chǔ)，對于我國資本市場的長期健康發(fā)展具有重大意義。本課題以江蘇轄區(qū)89家上市公司為樣本，從上市公司、外部環(huán)境來研究上市公司股東權(quán)益保護的現(xiàn)狀。研究從三個層面展開：一是在上市公司制度建設(shè)方面，主要考察上市公司治理結(jié)構(gòu)是否完善，保護股東權(quán)益的相關(guān)制度是否建立健全，是否符合新《證券法》、《公司法》和中國證監(jiān)會的規(guī)定；《公司章程》是否已經(jīng)按照中國證監(jiān)會頒布的《上市公司章程指引》進行了修改。二是在上市公司股東權(quán)益保護方面，主要考察公司董事會和監(jiān)事會成員、經(jīng)理等高管人員是否樹立了股東本位意識，是否建立了維護股東權(quán)益的相關(guān)規(guī)定以及相關(guān)制度是否得到有效執(zhí)行。三是在公司股東方面，主要調(diào)查研究不同類型的股東在行使股東權(quán)利、維護自身利益方面的實際情況，分析大股東與中小股東之間的利益關(guān)系問題，重點研究中小股東是否受到了平等的保護，是否存在大股東損害中小股東利益的情況。研究表明，當前我國資本市場正處在重要轉(zhuǎn)折時期，隨著股權(quán)分置改革的順利推進，上市公司股東的利益基礎(chǔ)趨于一致，中小股東權(quán)益保護明顯改善。但是，全流通市場形勢下我國上市公司股東權(quán)益保護依然存在一些問題。針對這些問題，本研究提出四點建議：一是以完善獨立董事制度為核心，健全上市公司法人治理結(jié)構(gòu)；二是以健全民事賠償訴訟制度為核心，暢通上市公司中小股東司法救濟途徑；三是以弘揚股權(quán)文化為核心，積極營造有利于上市公司股東權(quán)益保護的社會環(huán)境；四是以投資者教育為核心，提高我國證券市場投資者的整體素質(zhì)。
