在公司首次公開(kāi)發(fā)行股票(IPO)期間,承銷(xiāo)商通過(guò)搭售等手段人為抬高股票價(jià)格,購(gòu)買(mǎi)新股的投資者提起反托拉斯訴訟,投資者因承銷(xiāo)商違法行為而受到的損害是否會(huì)依據(jù)反托拉斯法獲得賠償?本案給出了答案。2002年1月, 60個(gè)購(gòu)買(mǎi)新股的投資者提起反托拉斯訴訟,稱(chēng)10家促銷(xiāo)新股的投資銀行非法約定不向投資者出售受歡迎的新股,除非投資者接受搭售、爬梯等條件。地區(qū)法院認(rèn)為反托拉斯法不適用本案的有關(guān)行為,駁回了投資者的起訴。第二巡回上訴法院撤銷(xiāo)了地區(qū)法院的判決,將案件發(fā)回重審。最高法院認(rèn)為,依據(jù)反托拉斯法所提出的主張與聯(lián)邦證券法兩者之間明顯格格不入,因此,證券法默示,反托拉斯法不適用本案的情況,撤銷(xiāo)上訴法院的判決。
1997年3月至2000年12月期間,10家投資銀行(含瑞士信貸,筆者注)組成了各承銷(xiāo)團(tuán),幫助數(shù)百家科技公司首次公開(kāi)發(fā)行。本案涉及的承銷(xiāo)活動(dòng)發(fā)生在公司股票首次公開(kāi)發(fā)行(IPO)期間。IPO是新企業(yè)向投資公眾出售股票,是新企業(yè)的融資機(jī)會(huì)。通常由若干承銷(xiāo)商組成承銷(xiāo)團(tuán)銷(xiāo)售股票。承銷(xiāo)團(tuán)調(diào)查并預(yù)測(cè)市場(chǎng)在不同價(jià)位對(duì)股票的需求,然后向公司提出定價(jià)和發(fā)行股份總數(shù)的建議。最后,承銷(xiāo)團(tuán)必須承諾,承銷(xiāo)團(tuán)以商定的固定價(jià)格,在事先約定的日期購(gòu)入公司發(fā)行的所有股份。承銷(xiāo)團(tuán)再以同樣的價(jià)格將股份轉(zhuǎn)售給投資者。承銷(xiāo)團(tuán)從發(fā)行人處購(gòu)買(mǎi)股票有折扣,相當(dāng)于發(fā)行人支付給承銷(xiāo)團(tuán)的傭金。承銷(xiāo)團(tuán)開(kāi)展促售活動(dòng),重中之重是確定股份的適當(dāng)價(jià)格和數(shù)量。首先,承銷(xiāo)團(tuán)做出初步估計(jì),寫(xiě)入注冊(cè)陳述后,呈報(bào)給證券交易委員會(huì)。然后,承銷(xiāo)團(tuán)進(jìn)行“路演”,承銷(xiāo)團(tuán)成員公司以及發(fā)行人的代表與潛在投資者會(huì)面,行業(yè)內(nèi)稱(chēng)此作法為“需求建檔”。其間,承銷(xiāo)團(tuán)和發(fā)行人向投資者陳述有關(guān)公司及其股票的信息,同時(shí)估測(cè)投資者購(gòu)買(mǎi)股票的意向。承銷(xiāo)團(tuán)很可能就此詢問(wèn)投資者,他們購(gòu)買(mǎi)股票的意向是否會(huì)因股票的發(fā)行價(jià)格和數(shù)量變化而異。承銷(xiāo)團(tuán)所了解的情況包括:哪些投資者會(huì)購(gòu)買(mǎi)股票,所購(gòu)數(shù)量、價(jià)格以及轉(zhuǎn)售股票前的持股期。根據(jù)此類(lèi)信息,承銷(xiāo)團(tuán)成員與發(fā)行人商定最后的安排,確定每股的價(jià)格,落實(shí)承銷(xiāo)商共同負(fù)責(zé)承銷(xiāo)的股份數(shù)目。如同前所述,承銷(xiāo)團(tuán)購(gòu)入打折的股票,然后再以固定價(jià)格轉(zhuǎn)售給投資者,借此賺取傭金。
投資者稱(chēng),這些承銷(xiāo)商非法約定,不向投資者出售受歡迎的新股,除非(1)投資者此后在不斷攀高的價(jià)位購(gòu)入該股更多的股份(此舉稱(chēng)作“爬梯”),(2)此后從承銷(xiāo)商處購(gòu)入該股時(shí),支付超出尋常的高額手續(xù)費(fèi) ,或者(3)從承銷(xiāo)商處購(gòu)入并不中意的股票(此舉稱(chēng)作“搭售”)。承銷(xiāo)商通過(guò)開(kāi)展部分或所有上述行為,人為抬高有關(guān)證券的股票價(jià)格。因此,投資者(含比林,筆者注)向地區(qū)法院提起反托拉斯訴訟。
法律規(guī)制有時(shí)有明示這些法律是否排除反托拉斯法的適用。但如果法律規(guī)制并沒(méi)有提到反托拉斯法,則法院必須確定,哪些情況下,這些法律默示排除反托拉斯法的適用。本案被告承銷(xiāo)商要求地區(qū)法院駁回投資者的起訴,理由是聯(lián)邦證券法默示,反托拉斯法不適用本案的有關(guān)行為。地區(qū)法院同意承銷(xiāo)商的意見(jiàn),駁回投資者的起訴。第二巡回上訴法院撤銷(xiāo)了地區(qū)法院的判決,將案件發(fā)回重審。最高法院布雷耶大法官認(rèn)為,在此類(lèi)案件中提起反托拉斯訴訟風(fēng)險(xiǎn)很大,可能會(huì)損害證券市場(chǎng),證券法與反托拉斯法明顯不兼容,投資者依據(jù)反托拉斯法所提出的主張與聯(lián)邦證券法兩者之間明顯格格不入,投資者如果因承銷(xiāo)商的違法行為而受到損害,那么他們可以依據(jù)證券法提起訴訟并獲得賠償。因此,證券法默示,反托拉斯法不適用本案的情況,撤銷(xiāo)上訴法院的判決。
(中國(guó)證券投資者保護(hù)基金公司供稿,翻譯原文見(jiàn)《美國(guó)投資者保護(hù)經(jīng)典案例選編》,法律出版社2004年7月第1版)