全面準確掌握境外主要資本市場運行制度、監(jiān)管規(guī)則的信息,是我國資本市場科學借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗教訓、推進市場穩(wěn)定健康發(fā)展、推動市場主體參與國際競爭的客觀要求。為此,中國證監(jiān)會啟動了介紹境外市場法律制度權(quán)威平臺的項目,中國證券投資者保護基金有限責任公司承擔了《美國投資者保護經(jīng)典案例選編》一書的翻譯出版工作。
我們認為,美國資本市場的競爭力與美國成熟的法律體系之間存在內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián),美國證券法帶給我們的核心啟示就是格外強調(diào)資本市場的公平性與投資者權(quán)益保護,同時美國證券法的一個重要組成部分是美國法院的相關(guān)案例,因此,選擇美國投資者保護經(jīng)典案例進行翻譯,對于我國資本市場的市場化、法治化、誠信化具有重要借鑒意義。
為做好此項工作,我們專門成立了由公司分管領(lǐng)導任組長的專項工作組,制定了“擇優(yōu)確定翻譯人員、專家評審保證質(zhì)量”的工作機制,并組建了具有較強研究翻譯能力的課題組具體落實研究翻譯事項。同時,為了確保案例的權(quán)威性、代表性、時效性,同時兼顧關(guān)注熱點案例及涵蓋投資者保護相關(guān)案例、證券民事賠償案例、發(fā)行審核案例等多項要求,我們通過課題組初選、專家論證等多種形式反復篩選案例。2012年4月24日,我們組織召開案例選擇專家論證會,邀請最高人民法院,證監(jiān)會相關(guān)部門、中國人民大學等單位和部門的專家,就入選案例和編排體例進行論證,本著“重要性、權(quán)威性、代表性、可借鑒性” 的擇優(yōu)遴選原則,確定26個案例。論證會后,我們又向相關(guān)領(lǐng)域的著名權(quán)威專家學者清華大學的王保樹教授、人民大學的王利明教授、劉俊海教授征求了意見。經(jīng)過反復篩選,最終確定收錄17個案例。可以說,這17個案例是美國法學院開設(shè)的《證券監(jiān)管》課程經(jīng)常講授與研究的案例,在一定程度上可以反映美國證券投資者保護法律制度的重大變遷。
此外,為保證翻譯質(zhì)量及最大程度地起到參考借鑒作用,本書強調(diào)翻譯原汁原味,在體例上選擇了中英文對照的方式。我們還在證券期貨系統(tǒng)內(nèi)外抽選了在領(lǐng)域內(nèi)知名、權(quán)威并具有較高學術(shù)水平的專家對翻譯稿進行多輪審校,在同翻譯人員進行充分溝通的基礎(chǔ)上定稿。
現(xiàn)在,在證監(jiān)會精心指導和大力協(xié)助下,經(jīng)過相關(guān)各方的辛勤努力,《美國投資者保護經(jīng)典案例選編》正式出版,希望這些案例的翻譯和出版對于提升我國證券法的研究水平,推動我國證券投資者保護和證券監(jiān)管制度的進一步完善具有積極的借鑒意義。下一步,我們將繼續(xù)關(guān)注境外投資者保護最新進展,為進一步完善我國資本市場投資者保護體系建設(shè)提供參考。現(xiàn)將本書介紹給讀者,望批評、指正。
中國證券投資者保護基金有限責任公司
2014年8月