證監(jiān)會主席郭樹清在首次公開談?wù)摫O(jiān)管理念時,用了很大篇幅闡述資本市場的誠信建設(shè)和保護投資者權(quán)益。中國證券報認(rèn)為,郭樹清的講話透露出證監(jiān)會將更加重視保護投資者權(quán)益,以誠信立市,維護資本市場的“公開、公正、公平”原則。

　　投資者和上市公司、中介機構(gòu)、監(jiān)管部門等共同構(gòu)成資本市場的參與主體,投資者是各市場參與主體中的最大多數(shù)。保護投資者合法權(quán)益,一直是監(jiān)管部門工作的重中之重。資本市場作為一個高度虛擬的市場,投資者特別是中小投資者,是資本市場基本的參與者,卻又在信息獲取能力、專業(yè)知識水平上處于弱勢地位。投資者的信任和信心,對資本市場來說最為重要卻又十分脆弱,直接決定了市場未來發(fā)展的深度與廣度。

　　如何才能更好地保護投資者合法權(quán)益呢?對于監(jiān)管部門來說,最重要的是全力建設(shè)誠信的資本市場、陽光的資本市場,為投資者提供一個“公開、公正、公平”的交易場所。

　　一個缺少誠信的市場,很難說是一個健康發(fā)展、生機勃勃的市場?！肮墒杏酗L(fēng)險,入市需謹(jǐn)慎”,對于這句話,投資者耳熟能詳。從客觀上看,股市的波動風(fēng)險,是難以避免的,但是,通過不斷完善資本市場各項基本制度安排,特別是通過誠信建設(shè),將上市公司或中介機構(gòu)的誠信風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)是可以逐步做到的。

　　“言必信、行必果”是中華民族的傳統(tǒng)美德。近年來,誠信缺失的現(xiàn)象有所抬頭,加劇社會焦慮、增加經(jīng)濟運行成本。資本市場是以委托代理和商業(yè)信用為基礎(chǔ)的市場,本身就是商業(yè)信用發(fā)展的結(jié)果,所以,資本市場應(yīng)以誠信立足,有責(zé)任在誠信建設(shè)方面走在前列。有效提升資本市場各類市場主體的法治意識和誠信水平,使社會各界認(rèn)可這個市場、信任這個市場,也是資本市場對社會誠信建設(shè)和文化建設(shè)不可估量的貢獻(xiàn)。

　　在這種背景下,郭樹清代表證監(jiān)會鄭重承諾,證監(jiān)會將帶頭講誠信,推進政務(wù)信息公開和陽光作業(yè),搞好主動溝通和解疑釋惑,提高監(jiān)管工作的透明度。

　　中國證券報認(rèn)為,誠信立市,需要上市公司公平、及時、準(zhǔn)確、完整地披露信息,為投資者展現(xiàn)一個真實的、沒有水分的、沒有包裝的上市公司的“面目”。對投資者來說,上市公司信息披露應(yīng)是易得、易懂、易用的。

　　誠信立市,需要證券公司、會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機構(gòu)不斷提升商務(wù)誠信水平。中介機構(gòu)作為連接投資者與上市公司的橋梁,是資本市場誠信建設(shè)最重要的參與者之一。

　　誠信立市,需要投資者增強契約精神、風(fēng)險意識和提高理性參與能力。資本市場安全運行和功能發(fā)揮,不僅需要透明高效的市場機制、經(jīng)營穩(wěn)健的市場主體、適度有效的市場監(jiān)管,更離不開結(jié)構(gòu)合理、成熟理性的投資者群體。

　　誠信立市,需要監(jiān)管部門堅持公開化導(dǎo)向,著力增強市場透明度,包括主動公開證券期貨立法、稽查執(zhí)法、常規(guī)監(jiān)管、行政許可等信息,建設(shè)資本市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫,持續(xù)強化上市公司、證券公司、基金公司的信息披露責(zé)任和義務(wù)。

　　誠信立市,更需要監(jiān)管部門不遺余力地打擊各種違法違規(guī)行為,尤其是要對內(nèi)幕交易和證券期貨犯罪始終堅持“零容忍”的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。需要監(jiān)管部門繼續(xù)改進監(jiān)管手段和方式,協(xié)調(diào)好有關(guān)部門,從立法、執(zhí)法、司法、守法和普法等方面,加強資本市場誠信建設(shè),嚴(yán)懲操縱市場、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規(guī)行為,維護好市場“三公”原則。

　　誠信是資本市場的基石?！盎€(wěn),市場活。”投資者期待,抓好誠信建設(shè)能成為證監(jiān)會的一項重要基礎(chǔ)性工作,依法嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為,把保護投資者合法權(quán)益落到實處,實現(xiàn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。