中國證券登記結(jié)算公司劉肅毅在“中國證券市場投資者保護(hù)制度的發(fā)展與完善國際研討會(huì)”上提出，為全面地保護(hù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)客戶交易權(quán)的正常行使，應(yīng)制定特別的證券交易結(jié)算規(guī)則，對券商進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)處置狀態(tài)時(shí)的交易、結(jié)算、存管等做出清晰的制度性、流程性安排。同時(shí)，認(rèn)真研究保護(hù)基金全額償付或限額償付制度，明確客戶結(jié)算財(cái)產(chǎn)有缺口時(shí)的墊資辦法、最終損失補(bǔ)償辦法。

　　　　劉肅毅指出，保護(hù)投資者交易權(quán)的正常行使是指在證券公司進(jìn)行破產(chǎn)清算時(shí)保證經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)客戶的交易業(yè)務(wù)不中斷。盡管我國目前在相關(guān)政策和補(bǔ)償措施上有了長足的進(jìn)步，但仍有問題存在使得經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)客戶的交易權(quán)可能無法正常行使。

　　　　具體來看，一是證券公司已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)處置和破產(chǎn)清算程序后難以承擔(dān)券商應(yīng)該承擔(dān)的為客戶代理證券交易成交后的履約結(jié)算責(zé)任；二是由于證券公司、第三方存管機(jī)構(gòu)的挪用、凍結(jié)、擠兌等非客戶原因，造成客戶結(jié)算財(cái)產(chǎn)的損失或不能有效使用，結(jié)算財(cái)產(chǎn)不足則難以完成客戶買賣證券的交易合約的履約結(jié)算；三是保護(hù)基金實(shí)行限額償付制度，對客戶的財(cái)產(chǎn)損失給予一定限額的補(bǔ)償，不實(shí)行百分之百的全額補(bǔ)償辦法；四是結(jié)算系統(tǒng)實(shí)行貨銀對付結(jié)算制度，而該制度下結(jié)算系統(tǒng)不允許透支，因此，當(dāng)客戶的結(jié)算資金或證券不足時(shí)，客戶買賣證券的交易可能被迫中斷。

　　　　劉肅毅透露，鑒于保護(hù)客戶交易權(quán)正常行使的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性不斷增強(qiáng)，我國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門正在加緊制定和修訂相關(guān)規(guī)章制度。其中，保護(hù)基金公司正在起草的《證券投資者保護(hù)基金條例》以及上海、深圳證券交易所、中國證券登記結(jié)算公司正在修改和論證的《證券結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)則》及《貨銀對付實(shí)施方案》中都對客戶交易結(jié)算資金相關(guān)問題進(jìn)行了規(guī)定。