中國證券投資者保護基金公司董事長陳共炎在“中國證券市場投資者保護制度發展與完善國際研討會”上透露,風險處置是保護基金公司的基礎性工作,目前處于收口階段。下一步,保護基金公司將通過開展對證券公司投資者保護狀況評估的方式,對證券公司風險進行監測。
陳共炎表示,目前保護基金公司正在設計投資者保護狀況評估指標體系方案,具體設想分為兩個層次:第一層次是對證券公司包括公司治理、內控、信息公開、客戶資產管理與賬戶管理、禁止行為、客戶權利、投資者教育和服務等在內的幾大方面指標進行設計,通過保護基金公司下設的投資者調查中心與投資者呼叫中心所收集的證券公司相關信息,對每一家證券公司投資者保護能力和保護狀況進行評估;第二層次,通過對這些指標的進一步細化和完善,編制證券公司的投資者保護指數,對整個行業的投資者保護狀況進行評估。
會上,陳共炎還介紹了投資者保護基金公司現有各項職能的運行情況。陳共炎表示,保護基金公司成立以來,全力參加證券公司風險處置,主要開展了以下幾項工作:
一是基金的審查與撥付。在實施過程中,保護基金注重借鑒國外經驗,不斷簡化審計、撥付流程,提高收購效率。截至2008年6月底,保護基金公司共計撥付基金169筆,累計收購完成95%以上。其中,用于彌補客戶證券交易結算資金缺口48筆,用于收購個人債權121筆;
二是加大專項審計力度,保障基金的合規使用。截至2008年6月底,保護基金公司共組織400多人次完成了對22家被處置證券公司47項次審計檢查,有效地保證了保護基金的合規使用;
三是積極參與證券公司破產清算,提高債權受償水平。在25家使用保護基金的證券公司中,已有23家進入破產清算程序。其中,保護基金公司共擔任18家證券公司債權人委員會委員,擔任15家證券公司債權人會議主席。
⊙本報記者 商文